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林志青: 开拓台湾市场有哪些注意事项?

封面关注 | 本刊记者 梅庄 2019-02-21 17:41:48 26

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通过官网资料查询统计,目前台湾化妆品企业 ( 制造厂 ) 已超过 1000 家,通过鼓励性、自愿性的化妆品

GMP 厂只有 44 家通过,因为通过难度及费用太高,导致愿意主动参加台湾化妆品 GMP 的厂家有限。目前台湾已正式公告,未来化妆品制造厂需具有 GMP 资格才能营业,未来可能会有一半或者三分之一的厂会被淘汰。但目前台湾卫生主管机关也同意欧盟化妆品 GMPISO-22716 的认证,以及工厂自我宣称化妆品 GMP的办法,但要自我宣称化妆品 GMP,没有想象中容易,因此还是建议至少要取得 ISO-22716 的认证。


如果要到台湾做业务推广,不一定要在大陆把产品做好才到台湾去卖。例如有些耗材、包装发挥空间比较大,可以授权在台湾加工制造或者干脆全部在当地授权生产制造,简体字的包装,对当地消费者来说会有阅读困难,应该改成繁体中文标签,这样有利于消费者阅读及符合台湾当地的化妆品标签要求。如果要找这些厂,有一个统计表可以帮助快速了解市场所需。比如台北及新北市、台中、高雄、台南等地比较齐全;彩妆制造厂则以台南县市较多也较集中。


台湾市场大部分以进口产品为主,大约占 80% 或者 90%。其中赚走最多的是日本人,其次是法国,再次是美国和韩国。韩国化妆品如果不是因为被排斥,占有率可能会更高。台湾本地 1000 家化妆品,大概有六七成是外销,最大外销地是大陆地区和香港,其次是美国。



产品上市规则



今年 4 月 10 日台湾化妆品政策发生了重大的改变。过去台湾一直说在修法,因为旧法已经有二三十年没有更改了。修法首先是化妆品需要全面 GMP,再修改化妆品定义,同时也将牙膏跟漱口水纳入化妆品管理,在此之前这两者都不属于化妆品管理。未来产品上市前,必须在指定网站上做产品登录,完成后取得字号后,即可上市销售,目前产品登入这个环节并不需要缴费,但未来可能需要缴费,因此已经在台湾经营的大陆化妆品品牌,请把握机会登入资料。


在新法通过后,未来工厂所生产的每一项产品都要建立化妆品的产品履历 PIF(Product InformationFile)档案。这个资料并不需要上传到网络,只作为公司内部的资料,准备接受政府的突击检查。所有原物料的采购证明、来源、安全资料以及对原物料标准的制度、产品配方全程用途、用量、品检质检等资料,都要存档起来。产品在上市之前必须做好安全性评估,目前用的是欧盟的化妆品安全性评估系统,所以最近这三年都在进行化妆品安全评估人员的培训,经考试合格取得受训证明,才能进行该项业务。


新法中,将原有的含药化妆品(即是大陆的特用化妆品),因为容易造成消费者误解,以为是有添加药物,具有治疗效果(台湾之前还爆发两款为小蓝瓶及小黄瓶的乳膏,妈妈还让小孩服用。)所以将『含药化妆品』修正为『特定用途化妆品』。(特定用途化妆品:染烫发产品、防晒产品或特殊限制用途 ( 成分 )产品等。)


美白产品只要是添加已列为一般化妆品管理的美白成分者(如:熊果苷、传明酸及维生素 C 醣苷等,共 12 种),在台湾并不需要申请批准即可上市,除 Ascorbyl Tetraisopalmitate抗坏血酸四异棕榈酸酯,需要事先申请含药化妆品许可外。接下来是主动申报。我们那边希望今天产品卖出去了,在市场上有不良反应时,企业要主动通报当地的卫生主管单位,主动下架回收,不要等政府通知你。两岸之间也有通报,大陆这边海关查到国外进口的不合格产品,会把信息发到台湾,台湾也会把这个产品下架。


过去台湾化妆品管理条例,有一些违规项目需要有刑责,比如添加违禁药物,可能要上法院、要上刑,但如今废除刑制,只是会产生比较高额的罚款,甚至吊销营业许可证和工厂登记证。


关于广告,以往需要事先送审批准后才能发布刊登的规定,已在 2017 年时废除,自废除公告日起,化妆品广告将不需要在事先送审,但是会加重罚款金额,可能会高达 400 万新台币,经罚款后,未改善者或屡犯者,情节重大者亦会吊销营业许可证和工厂登记证。


在新法中,有一个比较特别的点就是手工皂。如果你做手工皂,产量低(以用电量评估),是不需要申请化妆品工厂登记证,但必须跟当地卫生主管机关报备,依照化妆品工厂设置去设置,比如说该有的生产器具、消防等相关配置都不能少,也不需要做化妆品 GMP、产品登录及 PIF 数据。


在 2024 年新法完全实施之前,很多项目上市条件都比较简单,如果想到台湾卖产品,就得赶快了。这个商机在哪里?


比如化妆品原料出口到台湾的生意就很好,如大陆生产的有机硅、防腐剂等,或者是生产设备、实验设备、广告设计及检验等,虽然在台湾的市场比较小,但做生意不要嫌小,与其给老外赚,不如给自己人赚。


人才培训方面,台湾虽然有 60 所以上的学校,有化妆品相关研究及课程,但是项目还是非常有限,可以到台湾去提供相关服务。而且现在是网络时代,沟通方便,很多工作不用专程跑到台湾也可以做,包括整合资源。


目前在台湾销售的大陆品牌不是很多,但是会渐渐越来越多。



责任编辑:徐丽玉

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第08期(总第160期)

2018-08-08

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