新法新秩序之前，2020年度化妆品制造发生了哪些变化？

从月度备案数来看，2018年备案数最多的是7-9月，有明显的秋冬季新品上市潮；2019年备案数最多的是12月、9月、11月，既有为第二年的开年上新蓄力，也有传统秋冬季上新的延续，5-8月的备案数也不少；2020年是8、9、12月，其中8-9月既是疫情被逐步控制后的复工热潮和消费热潮驱动，也是为秋冬上新准备，12月则是企业赶在新条例施行之前，多做产品储备。

2017-2019年，国产特殊化妆品备案数持续增长，涨幅分别为50%+、50%+、70%+。2020年，国产特殊化妆品备案数相较2019年下滑超过20%。按照2021年实行的新条例，特殊化妆品需要经国务院药品监督管理部门注册后方可生产、进口，意味着特殊化妆品的门槛会进一步提高，“含金量”也会增加。难怪此前有企业在2020年结束之前，筹划着多申请特证化妆品。