孟冬平：政策为行业高质量发展保驾护航

2021年9月27-28日，由广东省化妆品学会和中国美妆网联合主办的中国美妆供应链展（iPDM2021）暨第五届中国（黄埔·南方美谷）化妆品国际高峰论坛在广州·琶洲·南丰国际会展中心拉开帷幕。会上，中国医药保健品进出口商会  孟冬平书记发表致辞演讲。

以下为演讲实录：

经历了疫情的严重冲击，大家共聚一堂探讨新时期、新发展格局下中国化妆品行业的高质量可持续发展问题，正当其时。

医疗大健康行业是一个快速发展的行业。从国际的局势来看，这些年，各个国家对关乎民生健康的医疗、健康，包括化妆品消费行业都高度重视。很多国家投入巨大精力，把和民生息息相关的行业作为重点领域，加大政府扶持和资源培育。而从中国政府而言，中央政府更是把民生问题提到了前所未有的战略高度，总书记在多个场合提到把民生作为美好生活的期待和向往转化为政策的动力，转化为产业的创新成果，希望能够在经济实现高质量发展的过程中满足大家的需求。我们看到在政策的指导和助力下，包括化妆品行业在内的所有和健康、民生相关的行业，正在焕发出前所未有的活力和动力。

中国化妆品市场增长势头良好

迎来国际新机遇

化妆品行业和我们每个人都有或多或少的关联。我们很高兴地去见证了、感受了，甚至参与了这个行业的不断发展和转化创新的过程，这么多年来，特别是随着中国市场不断向世界融合、中国经济不断融合国际的过程中，看到化妆品行业由小到大，由弱到强，产业的实力不断在积累，国际分工能力也在不断加强。从海关数字来看，化妆品行业的进出口额也是非常靓丽的。虽然去年饱受疫情冲击，但是中国的化妆品出口仍然实现了40多亿美元的出口，而进口更是增幅非常大，达到29%，有200多亿。今年上半年继续延续了这个良好势头，所以我们看到化妆品行业的表现也好，中国健康医疗行业的表现也好，都源于中国政府的这种国际合作和开放、包容的创新理念。

因为疫情把中国推到了世界舞台的中央。中国的产业，特别是医疗健康行业，也经受了严苛的考验。而中国在疫情当中突出靓丽的表现，首先源于中国政府长期坚持的一种科学、包容、创新之作的理念，更源于我们产业长期夯实内功，不断进行全产业链的铺设，积累国际竞争的实力。疫情让全世界民众把目光投向中国市场，让我们看到中国巨大的消费市场对于全球产业界而言，或者是消费者而言，巨大的吸引力。

中国市场作为一个全球第二大化妆品消费市场和最大的医疗、健康消费市场，拥有巨大潜力和吸引力。其实经历了疫情的考验之后，给了我们很多启发，因为在去年疫情爆发以后，中国保健品进出口商会承担了很多管理，包括相关健康协调，还有白名单的出口工作。疫情让我们进行了检视，但给了我们更多启发和思考。中央层面一直在不断释放各种信号，政策的设计围绕市场的变化进行不断的调整，而中国产业的不俗表现，更让我们去重新检视如何能在未来时期，中国的化妆品行业，能够迎接新的挑战，去抓住更多国际活动的新机遇。

政策设计与国际接轨

为行业发展注入动力

正是在中国的监管理念不断变革和治理体系不断变化的过程中，我们看到了中国消费市场不断勃发的消费空间，而基于规则发生的变化和基于监管的指导理念对市场的变化，正在改变着整个医疗、健康和化妆品行业的发展形态，而基于规则下营商环境的变化，也恰恰是国际高端，甚至是跨国公司企业在追逐的最高目标。所有这些政策的变化和营商环境发生的变化，正在推动、促使国内外行业、企业的业务中心和市场地位、目标方向发生了巨大转变。

我们欣喜地看到中国监管部门这些年来发生的巨大变化，2021年1月1日化妆品监督管理条例正式颁布实施，从一系列国家药监局围绕药品、医疗器械、化妆品一系列的政策、措施中，我们看到，原来基于这种审批制的观念、理念已经发生了很大转变。而围绕以民众的健康、获得感和包括全生命周期的体系正在全方位地体现在政策设计当中，而这些政策的变化都在多个维度和国际规则在拥抱、接轨。正是这些政策的变化为我们未来的发展将注入源源不断的政策助力和活力。

今天所有的业界专家和企业代表们重新思考，在新的政策、条件和环境下，当政策给予我们更多市场准入和市场机会的时候，企业如何能够强抓这个机遇是摆在我们每个人、每个机构面前必须要严肃思考的问题。

科技创新

坚守信誉成就成功企业

商会长期致力于推动中国医药行业的国际化发展。在推动国际发展的过程中，注意到很多企业在跨向海外发展的过程中，国际标准、目标国家的药政规则和消费需求，市场喜好并没有成为我们特别关注的内容，而在疫情期间有一个突出的现象，当大量的其它跨界企业紧急上马生产口罩、防护服，大家在短时间内获取了经济效益。而在市场飘拂不定的过程中，能够去闪闪发光的那些企业，恰恰是关注自身产品，不断进行创新、不断进行产品迭代而赢得自己产品信誉的那些企业。

正是在政策的助力下和市场的空间鼓舞下，我们看到，包括化妆品在内的跟健康、民生相关的行业，正在焕发出一种创新动力，可以说创新、转型、整合已经是一个时代的行业主旋律。所以对于化妆品企业来说，目前我们还存在几千家企业的小散乱的经营格局，如何打破这个格局是摆在我们面前的一个现实地位。

商会长期致力于行业标准制定工作等，已经为美国、欧盟相关药监部门进行合作，为大家创造更多机会，能够为更多企业去凸显产品的竞争力和综合实力，使得更多企业在监管理念和国际理念不断的包容情况下，闪耀出自己中国企业的这种光芒，期待未来的日子里，我和您在座的各位嘉宾、朋友们，一起携手同行。

作为业内最具影响力的供应链展会，iPDM2021同期举办“第五届中国（黄埔·南方美谷）化妆品国际高峰论坛”，大会以“科技创新助力化妆品高质量发展”为主题，现场将有国家和地区政府部门主管领导、两院院士、行业权威专家及企事业单位负责人，就行业创新、科技、法规、市场等前沿科技及行业动态开展学术交流及研讨。这是一场汇聚新政策、新营销、新技术、新供应链、新发展的思想盛宴、人脉盛宴。