广州黄埔区在全国率先建立高风险化妆品第三方评估机制

近日，广州黄埔区市场监管局与广州开发区黄埔化妆品产业协会签订协议，建立首个区级高风险化妆品生产企业第三方常态化质量评估机制，健全完善以政府部门履行监管职责为主，第三方评估为补充的高风险化妆品生产企业风险防控体系。

▲广州开发区黄埔化妆品产业协会会长郑伟东

据广州开发区黄埔化妆品产业协会会长郑伟东介绍，该评估机制有三大特点：

一是风险识别科学化。对上级部门通报曝光的常见违法违规情形，进行第三方视角的监管风险点梳理。全面收集企业对贯彻落实监管政策法规的疑点难点，快速锁定新法新规执行落实的矛盾冲突点。系统分析企业质量管理体系运行情况、原料种类、使用人群和不良反应发生率等，精准定位产品技术管控风险。经梳理，初步锁定婴幼儿、染发类化妆品生产企业为辖区高风险化妆品生产企业。

二是风险评估精细化。组建区级化妆品专家委员会，定期召集头脑风暴会，及时学习新法新规，探讨质量评估提速增效之策。按照“一企一策”原则，量体裁衣式对企业开展风险评估，聚焦到质量管控重点环节和重点产品，避免“一刀切”、“走过场”。实行“随机抽取参评专家和被检查企业”，“三步一回头”评估程序，“量化评分”定风险等级，严守保密纪律和回避原则，确保过程和结果公正、清晰。

三是风险管控合理化。由评估专家组根据风险评估所发现问题，向企业提出质量改进建议，并督促其采取行之有效的质量管控措施，实现“风险识别、风险评估、风险控制、风险排除”的闭环管理。对第三方风险评估结果进行大数据分析，对接分级分类监管。对行业共性问题，由区局监管人员采取办班培训、出台工作指引、加强行政指导等方式予以引导整改，对风险评估结果得分低问题突出企业，则由区局监管人员采取约谈企业负责人，增加检查频次、加强产品抽检、严惩重罚等方式“以查促改”。

据了解，2018年黄埔区化妆品工业产值达400亿元，产业规模达800亿元，占广州市半壁江山。截至2020年7月底，全区共有持证化妆品生产企业63家，注册资本1亿元以上的占比超过30%。包括安利、宝洁、高露洁、佐登妮丝等全球化外资企业巨头，以及环亚科技、丸美生物、蓝月亮等近年来发展势头迅猛的本土企业。

而在化妆品生产环节中，高风险化妆品的监管最受社会关注。据广东省药品监督管理局近日发布的《化妆品安全风险管理年度报告(2019-2020年度)》，美白、祛斑和祛痘类等功能性产品非法添加药物问题较为严重，威胁消费者安全。黄埔区在全国率先建立首个区级高风险化妆品生产企业第三方常态化质量评估机制，将成为政府部门监管外的有力补充，有效加强高风险化妆品生产企业的风险防控。

文章来源：新快网